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意大利修宪公投失败 黑天鹅落地
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  12月4日,意大利将围绕是否进行宪法改革举行全民公投。

  继英国退欧公投、特朗普赢得美国总统大选尘埃落定之后,这是最新一起可能搅动金融市场的重大风险事件。

  如果修宪公投顺利通过,这将成为二战以来意大利最重要的改革 [1],有利于意大利政治经济稳定、银行业坏账处理、合并重组继续进行、改革推进,经济逐步恢复增长,缓解政务债务负担较重等问题。

  反之,如果修宪公投失败,则可能会出现以下结果:

  1)现任总理伦齐(Matteo Renzi)已承诺,若修宪被否,他将辞职。届时,现任政府很可能垮台,各政党需要协调组成新政府。

  2)民粹党可能取代现任总理伦齐领导的民主党成为执政党。如此一来,意大利很可能会走上英国退欧的“老路”——民粹党不仅会呼吁意大利退出欧盟,甚至会主张意大利退出欧元区。

  分析认为,一旦意大利民众投票反对修宪,该国国债价格或遭进一步抛售,收益率将触及历史最高。欧元对美元届时或急剧贬值,引发美元被动大涨,人民币汇率贬值压力将增加,继而对A股等国内资产构成压制。若意大利主权债务评级因此遭下调,将可能引发该国银行业危机,继而波及整个欧元区。

  而如果修宪失败之后民粹党上台,并最终导致出现意大利退欧的结果,那么鉴于意大利是欧元区核心成员国,最终引发的多米诺骨牌效应的冲击力将远远大于英国退欧。

  初期投票结果显示,反对派在意大利修宪公投中领先多达20个点。总理伦齐承认失败,称对此负全部责任,将提出辞职。受此影响,欧元暴跌,黄金及日元大涨。

  伦齐在电视讲话中称,结果已经很明显,今天意大利人民表达了自己的意愿。他称:

  公投是伟大的民主象征,我们给意大利民众改变的机会,但没有成功。祝贺反对派赢得公投。

  我在这个阶段已竭尽所能,将毫无遗憾地离开。

  我将向总统提出辞职,我的政府将在这里划上句号。

  在他讲话期间,欧元兑美元跌幅扩大至逾1.4%,报1.0509,创2015年3月以来新低;标普500期货下跌0.4%;日元兑美元上涨0.3%;现货黄金亚市盘初上涨大约6美元或0.5%,最高触及1184.08美元。

  IPR出口民调显示,反对票占比为54%-58%;在EMG出口民调中反对票占比约55%-59%;在RAI出口民调中反对票占比54%-58%。

  在公投之前,伦齐表示,一旦意大利民众反对修宪,他将宣布辞职。伦齐的辞职很可能导致现任政府垮台,各政党需要协调组成新政府。

  而市场担心,届时,民粹主义政党“五星运动”或有机会上台。这类政党可能不仅呼吁意大利退出欧盟,甚至会主张退出欧元区。

  华尔街见闻介绍过,此次公投源于伦齐9月提出的宪政改革方案。因意大利内阁受到议会制约,而议会参、众两院拥有平等权利,任何法案必须同时经两院同意。非但过程耗时耗力,且导致该国政坛长期不稳定——自1945年以来,该国已经历了超过60届政府。

  因此,伦齐建议修改宪法,以剥夺参议院参政权、将参议院人数从315人减至100人,削减参议院主要立法权利,以此谋求极大地扩张内阁话语权,更有效地在议会通过各类立法和新政,继而有效推行结构性改革。

  由于未能获得 2/3 的议会议员通过,上述修宪法案需要由全民公投通过,才能成为正式法律。


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