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美联储是私人机构还是国家机构?美联储是什么机构?
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美联储不是"一家银行",而是将50个州和哥伦比亚特区划分为12个联邦储备区,在每个联邦储备区设立一家联邦储备银行和若干分行,与联邦储备委员会,顾问咨询委员会,以及作为会员银行的若干商业银行共同组成的多元中央银行体系.除了联邦储备银行,所有的国民银行(在货币监理处注册的商业银行)都必须是联邦储备体系的会员,而在州注册的商业银行可以自由选择是否加入联邦储备体系。目前大约有三分之一左右的商业银行是联邦储备体系的成员。

美联储结构
 
从作用和功能上来说美联储的的确确是美国的中央银行,但是它又的的确确是注册在特拉华州(Delaware)的私人企业(Private Company),它和美国联邦政府机构根本不是一回事,尽管美联储的主席是由总统任命,国会核准的它倒确实是被控制着。

关于这一点看一看看这本书《货币战争》,里面的第三章里面有一节的题目是:华尔街七巨头:美联储的幕后推手的描述:“华尔街的七个人现在控制了美国大部分基础工业和资源。其中JP摩根,杰姆斯.希尔,乔治.贝克(纽约第一国家银行的总裁),属于所谓摩根集团;其余四人,约翰.洛克菲勒,威廉.洛克菲勒,杰姆斯.斯蒂尔曼(国家城市银行总裁),雅各布.谢夫(库恩雷波公司),属于标准石油城市银行集团。他们所构成的资本的核心枢纽控制着美国。

美联储在职能上属于国家机构,但在注册上却属于私人机构(这个机构是美国最大的金融财团组成,也代表了美国的核心利益,它与美国政府的利益是共同体)。

美联储私有的误解

一个普遍存在的误解就是“私有”这个概念。“私有(private)”这个词在社会主义国家和在资本主义国家这两种经济制度下是完全不同的两个概念。

在社会主义经济体制下,“私有企业”意味着民营企业,和国营企业是相对的两个概念。在社会主义国家,“私有”的意思就是“非公有”,”私有化“对应的是”国有化“。

但是,在资本主义国家,与“私有企业”对应的是“上市企业”,即“私有”的意思就是公司的所有权(股权)为个人拥有,政府没有参与,且公司不对公众开放交易其所有权(股权)。在资本主义经济体制下,“私有化”对应的是“公开上市”。

搞清楚以上两点就会发现,“美联储为私有”这句话并不是我们很多人脑补的“美联储为某个人所有”,而只是说这两个意思:

1.美国政府不拥有美联储

2.美联储不公开交易其股权


美联储为何会是私有的,一方面追述到美国建国之初,另一方面也考虑了其他国家中央银行受到国家控制已经被“玩坏了”。而私有制不受美国政府控制,可以很好的理解为“相互制衡”,做到公平公正。

美联储并非绝对私有


美国政府也并不是对美联储完全没有掌控权。美国政府掌控着美联储的人事任命大权,而美国国会也掌控着美联储的监督权,所以美联储也并非等同于美国其他的私有机构,少了很多私有机构应有的行动自由。而反过来,美联储为代表的美国银行家们也通过美联储的货币发行权,有机会来制衡美国政府。这样相互制衡最符合美国宪法精神、以及美国人向来不信任政府的习俗了。

美联储在货币金融政策上有独立的决定权,直接向国会负责。因此,该委员会主席的作用几乎超越美国总统。比如美联储现任主席格林斯潘,别说其金融政策对美国经济起重要作用,就是他说句话都可能引起股市动荡。

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