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英国退欧公投后的阻力
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    为了应对退欧对经济的冲击,加强经济竞争力,英国不仅放弃了财政盈余的目标,而且计划将公司税减至15%。
 
    据英国《金融时报》,英国财政大臣奥斯本称,在新的五年计划中,将把公司税率从目前的20%下调至15%,以在英国公投退欧后留住企业投资。
 
    奥斯本表示,英国必须向投资者证明,这个国家依然“向企业开放”。他说,他将带领英国制定一个新的经济目标,将英国打造成一个低税率、面向全球的“具有超级竞争力的经济体”。
 
    如果英国真的减税至15%,那么将是全球税率最低的国家之一,仅高于爱尔兰的12.5%,将比欧盟更具竞争力。据牛津企业税收研究中心数据,2015年G20国家平均公司税率为28.7%,几乎为英国调整后的两倍。
 
    据《金融时报》,除了减税,奥斯本的最新五年计划还包括吸引中国投资,确保银行对贷款的支持,加倍投资“北部振兴计划(Northern powerhouse)”,维持英国的财政信誉等。
 
    奥斯本上周五在曼彻斯特发表演讲时,就宣布放弃修补政府财务、于2020年实现盈余的目标。而这曾经是奥斯本所最看中的目标,也是之前政府实行财政紧缩政策的动力。
 
    他当时表示:“公投将对我们的经济造成巨大的负面冲击。我们如何应对将决定就业和增长所受冲击的大小。”
 
    热门总统候选人Theresa May在6月30日的竞选首相演说中就提到:“我们不应该再寻求预算盈余。”BBC财经编辑Kamal Ahmed表示,如今奥斯本也支持这一观点。
 
    在《金融时报》的采访中,奥斯本还敦促新的英国首相,要尽可能争取欧洲单一市场的准入资格,不过他也承认,该目标与限制移民自由流动不可兼得。
 
    奥斯本还称,新政府应该继续此前重大交通工程,比如从伦敦至英格兰北部的高铁,以及伦敦机场新跑道扩建等等。
 
    除了欧盟公约规定的触发退出步骤,英国要退欧现在可能还得过议会这一关。伦敦最大律所之一Mishcon de Reya称,如果英国政府未征询议会就启动退欧,其代理的一批客户将对政府提起诉讼。
 
    按欧盟公约规定,英国若要启动退欧进程,需要由首相向欧洲理事会主席致信,表达英国希望基于《里斯本条约》第50项条款商谈退出欧盟,在谈判未延期的基础上,两年后方可退出。而Mishcon de Reya在7月3日声明中表示,英国政府必须经议会投票通过才能正式启动退欧,否则将不能触发《里斯本条约》第50条同欧盟进行退欧谈判。
 
    Mishcon de Reya声明并未透露此次代理哪些客户,而是表示自上月27日以来,该所一直与政府代表律师有通信联系,代表其客户保证政府秉持宪法、在触发《里斯本条约》第50条一事上捍卫议会主权。
 
上述声明提到,Mishcon de Reya的合伙人Kasra Nouroozi表示:
 
“在这些史无前例的环境中,我们必须保证政府遵循正确流程保障法律的确定性,维护英国宪法和议会的主权。公投结果毋庸置疑,但我们需要一个流程允许英国法律通过(退欧)。英国人都需要政府遵循正确的宪法流程,允许议会履行其民主职责,那就要考虑到公投结果和其他因素,再做最后决定。”
 
    上周欧洲议会通过决议,敦促英国立即启动脱欧机制,德国总理默克尔还强硬表态称,一旦退出欧盟,英国将不会获得优惠待遇。英国首相卡梅伦此后表示,启动退欧程序是下一届首相的工作。
 
    华尔街见闻此前文章提到,在英国触发《里斯本条约》第50条两年之后,英国会自动退出欧盟。但如果欧盟其他27国一致同意延长谈判,谈判会延续到结束为止,谈判结束后英国才会退出欧盟。这次Mishcon de Reya又向英国政府提出了严峻挑战。
 
    英国法律权威评级机构Chambers and Partners评价,仅以诉讼业务而论,Mishcon de Reya排得上伦敦律所前五。该所曾代表几内亚一家钻石矿向几内亚政府索赔70亿美元,还曾代表股权基金Terra Firma起诉花旗要求赔偿37亿美元。
 
    既然脱欧公投已成历史,当前英国面临的两个最重要问题是,谁将继任卡梅伦成为下一任英国首相,以及这任首相何时启动《里斯本条约》第五十条,即启动脱欧程序。
 
    不过三位“领跑”的英国首相候选人对多快启动《里斯本条约》第五十条看法迥异。
 
    在公投中支持留欧的英国内政大臣May表示,她认为英国不应在年底前启动脱欧程序。她在接受ITV采访时说:
 
    “我认为不可能设定一个绝对的最后期限,因为真正重要的是我们在合适的时间行动,为英国达成一个适当的协议。因此我说我们不应该立即启动第五十条款,我们不应该在年底前启动脱欧程序。”
 
    May此前虽主张留欧,不过她许诺,公投后将坚决推动脱欧进程,带领英国脱离欧盟,并且不会支持再次公投。她还表示,要组建由脱欧阵营人士组成的新部门来处理相关脱欧事务。
 
    而May的竞争对手,支持“脱欧”的英国能源大臣Andrea Leadsom则持截然相反的态度,她想要更快行动。在接受BBC采访时Leadsom说,“我们需要抓紧,并给出确定性。”
 
    “我认为我们需要抓紧,需要抓住这个机遇,不仅仅是说脱欧,而是关乎给予企业确定性,是关乎向世界表明我们照常开放,会尽快达成一些自由贸易协定。”
 
    在党内选举中排名第三Andrea Leadsom是坚定的“退欧派”,她在出任能源大臣前,分别在巴克莱银行和Invesco Perpetual任职。
 
    她在宣布参选声明时称:“我坚信英国脱离欧盟才有更好的未来。这是我们增强经济,推进更多自由化改革的好机会。”
 
    而另一位首相候选人,英国司法部长Michael Gove甚至认为,至少在明年以前英国都不应启动《里斯本条约》第五十条。
 
    原先外界普遍认为,前伦敦市长Boris Johnson将大概率成为首相。但是其最重要的盟友Michael Gove的背叛。导致他戏剧般退选,令英国政坛更加扑朔迷离。Gove并未赢得党内绝大多数支持,一些保守党党内大佬认为Gove拒绝承认他参选首相是“叛变”,已经令他变得无法令人信任。
 
    保守党公布的最新数据显示,May赢得党内86名议员支持,大幅领先所有其他竞争者,劳工和养老金大臣Stephen Crabb得到21票支持,司法部长Michael Gove、能源部长Andrea Leadsom支持票数均为17票。


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