财政悬崖等待众议院表决
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美国两党达成妥协协议,仍陷技术性坠崖 白宫与参议院共和党议员在新年到来前“挑灯夜战”,最终达成“财政悬崖”妥协方案。然而由于协议内容最终还需国会参议院和众议院投票通过,并经总统奥巴马签字方可生效,因此美国财政依然陷入了技术性坠崖。 目前从已达成的妥协方案来看,主要包括以下内容: 1.从2013年开始,美国将向个人年收入高于40万美元或家庭年收入高于45万美元的富裕人群增税,该收入群体的个人收入所得税税率将从35%回调至克林顿时期的39.6%。遗产税税率将从35%调高至40%。 2.从2013年起,工薪阶层缴纳的薪资税率将从4.2%回调至6.2%,即每个普通中产阶层家庭在2013年将比2012年多缴纳约1000美元的薪资税。 3.民主党政府把将在2013年年初启动的约1100亿美元政府开支削减计划延后两月再执行。 该议案是美国副总统拜登和参议院少数党领袖、共和党人麦康奈尔经过为时一天半的谈判后于12月31日晚间达成的。拜登在31日当晚前往国会向参议院兜售这份协议。该协议包含了减支和增收之间的平衡,基本上达到了美国总统奥巴马要求的对富人加税、避免“财政悬崖”最坏结果的要求。但是,临时议案并未提及税收体制改革等关乎美国未来经济发展的重大议题,也未对造成财政赤字主要肇因的福利支出提出重大改革方案。 参院表决通过,众院表决成最后一道坎 目前,美国参议院已经以压倒性票数通过避免“财政悬崖”的解决方案。这项方案接下来将由众议院进行投票。 据报道,参议院议员以89比9的票数通过了这项方案,接下来,要看其能否在众议院获得通过。虽然早些时候共和党籍联邦众议院议长博纳已经许诺他会尽快将方案摆上台面,但分析称,该方案在众议院的命运还悬而待决。 美国国会众议院民主党领导人南希-佩洛西(Nancy Pelosi)周二要求共和党议员们安排一次对奥巴马总统和两党参议员领袖共同达成的财政悬崖协议的直接表决。南希-佩洛西是在结束与副总统拜登的三小时闭门会议之后的新闻发布会上发出这一呼吁的。她表示,她希望法案不作任何修正直接提交投票表决,“我们希望马上知道一次直接表决的具体时间。” 然而,目前从众院共和党那边传来的消息显然不容乐观。外媒周二文章指出,共和党控制下的众议院正在考虑已经获得参议院批准的财政悬崖协议,并表示可能不会完整接受这个方案,而是寻找对其进行修正的方式。 单独举行的共和党众议院议员闭门会议传来的消息显示,很多与会的共和党人都表示,他们在等待一个国会预算办公室就开支方面的官方数据,并称他们不希望批准任何导致在预算赤字的削减问题上导致进程后退的协议。 而国众议院共和党领袖埃里克-坎特(Eric Cantor)周二更是表示,他不支持参院通过的“财政悬崖”议案,从而进一步引发了关于美国国会将如何应对当天已开始生效的自动减支和增税措施的疑问。 国会参议院在周二早些时候结束会期,主要成员已经离开华盛顿;新的第113届国会将在两天之后宣誓就职。分析称,如果众议院对法案进行修正,将会影响参议院的交接计划,使得协议的顺利通过遭受重大威胁。 市场表现较为平淡,仍在等待最后结果 从目前汇市和整个金融市场的表现看,依然较为平静。分析人士认为,虽然1月1日美国理论上坠入“财政悬崖”,但由于政府削减开支的影响是渐进式的,而纽约股市1月1日休市,“财政悬崖”短期内对美国经济的影响有限。 过去几个月,美国财政政策上的持续不确定性一直让投资者惶惶不安,并且打压了商业活动。由于预期美国政府最终将采取措施避开财政悬崖,金融市场已暂时避免了一次大幅暴跌。不过,如果美国国会在美东时间周二结束前仍不能通过协议,周三恢复交易的金融市场将大受影响。 |
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