现在时间已越来越紧迫，如果年底无法达成协议，“财政悬崖”就将到来，届时美国将面临大幅增税和减支。

 

上周预算谈判未能达成一致，奥巴马和国会决策者们于周五离开华盛顿，享受圣诞节假期。

 

奥巴马将于周四凌晨回到华盛顿，届时焦点将转向参议院。上周，众议院共和党人未能通过他们自己的预算协议。

 

预计奥巴马将要求参议院多数党领袖里德起草一份快速协议。

 

一位高级政府官员周一称，本周稍早，白宫助手已在和参议院民主党人讨论预算措施的细节。

 

奥巴马至少还需获得参议院少数党领袖Mitch McConnell的默许，以保证共和党人允许协议通过。

 

但新协议可能不是“全面协议”。预计新协议将能够避免所有美国人面临加税，但可能不会包括大幅减支措施。目前还不清楚奥巴马将如何应对于明年初到来的政府支出全面削减。

 

McConnell在预算协议上态度谨慎。他的发言人说，下一步行动取决于参议院民主党人。

 

一旦在参议院获得通过，协议还需在两党获得足够支持，以保证它通过众议院。任何参议院法案想要获得通过，都需要一些共和党人支持。

 

下一次参议院会议定于周四召开。众议院本周并无任何安排，但如有情况，议员们将在48小时内收到通知，因此周四返回华盛顿在理论上是可能的。

 

不过美国现在也和欧洲债务危机时刻一样，一波未平一波又起。美国财政部长盖特纳周三在写给参议院和众议院领导人的信中指出，"我通知你们债务上限将在12月31日被触及，"财政部将会很快采取账目操作来获得2000亿美元的"净空"以拖延债务上限的被突破。

 

盖特纳也指出，由于2013年的税务和开支政策还在作为避免所谓财政悬崖局面谈判的一部分进行协商，并不清楚这个空间可能维持多长时间。他表示，这种操作一般情况下可以维持两个月，但是如果财政悬崖相关的协议无法达成，这些非常规做法可能需要维持更长时间。

 

他并写道，考虑到"财政悬崖"问题悬而不决，上述举措的前景还存在不确定性。

 

国会必须就是否提升美国联邦政府的债务上限作出决定；国会共和党已经指出，他们将会把批准提高债务上限作为白宫方面接受开支削减的回报条件。

 

去年美国两党虽然在最后一刻就债务上限的谈判上达成一致，避免了政府破产。但仍使得美国债信评级出现历史上的首次下调，并导致市场动荡，但黄金价格却在之后创下历史新高。

 

东方白银网的分析师指出，美国两党在年底前达成全面财政悬崖协议的可能性很低，因为他们已经推出了不全面的谈判方案。这意味着美国财政悬崖问题将会在明年继续成为市场的一个不稳定因素，这对黄金白银价格在明年初的走强是个推动因素。另外，债务上限问题，也有望在明年初成为市场的一个重大影响因素。