奥巴马：相信美国国会将通过TPP
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| 周二，美国总统奥巴马表示，他有信心国会最终将批准TPP协议。上日，美国等12国就TPP达成一致，但最终协议签署依然需要得到各国国家最高领导层及议会的批准。目前，奥巴马在TPP问题上面临一定阻挠。 美国等十二国昨日就泛太平洋战略经济伙伴关系协定（TPP）达成基本协议。国内分析人士认为，TPP参与国越多，经济妥协越多，效果会打折；TPP目前是部长级会议的基本协议，成员国议会批准尚需时间，中国可把握时间调整，主动适应变化，分别与TPP成员国订双边协议“挖墙脚”，尽量减小TPP影响；面对有保护色的TPP，中国最佳对策是增强自身经济和经济法规及监管。 通过TPP，12个谈判国－美国、日本、澳大利亚、加拿大、越南、文莱、智利、新西兰、新加坡、墨西哥、秘鲁、马来西亚一致同意，降低从家禽到建材在内的商品和服务的贸易壁垒，并且，对几乎相当于全球40%的经济，订立统一的投资及知识产权等商业规则。 对于美国而言，TPP协定一旦开始执行，美国低端制造业成本将有所下降，高薪资服务业将有所提升，白领就业岗位将显著增加。不过，受该协定影响，预计美国大米、小麦等农业领域及矿产品领域增加的成本将可能超过收益。 目前，对于TPP协定的最广泛的支持来自农业部门。TPP可削减贸易伙伴之间对美国禽类产品和水果的进口税比例高达40%，削减大豆产品的进口税比例达到35%，同时，力求最大限度减少不可预知的出口禁令。 《华尔街日报》报道，美国农业巨头、世界最大的粮食贸易商嘉吉公司（Cargill）敦促国会议员支持这项协定，称此举将订立国际贸易的新标准，有助于提高发展中国家的粮食安全。 不过，美国一些生产型企业对TPP协定不能保护弱势产业并推动就业表示担忧。福特汽车公司对有关防止操纵汇率的规定表示关注，敦促国会否决此项交易。一些汽车生产商也对日本的加入表示担心。一位高级政府官员称，美国保护本国汽车工业的关税在25年之内不会取消，卡车的关税在30年内不会取消。 其他大型生产型企业似乎更加积极。波音公司称，TPP协定将有助于该公司在海外的竞争，因为该公司70%的商用飞机收入来源于美国之外。而电脑芯片巨头英特尔（Intel Corp.）则表示，该协定将通过关键的知识产权保护和加密标准，支持美国的高科技公司。 大型制药公司的主要贸易集团，美国药物研究和生产联合会（PhRMA）指出，目前一项规定似乎可以保护生物技术类药物在五年或更长的时间内不参与低价竞争。但业内人士希望，美国的生物技术类药物可以受到12年的知识产权保护。直至各国会谈结束，此项持续时间一直是谈判的关键点。 烟草公司也是TPP协定的输家之一。依据该协定，各国可以避免其烟草行业通过特殊仲裁渠道，就禁烟措施对外国政府提起诉讼。全球最大的烟草公司菲利普-莫里斯国际公司（Philip Morris）周一表示，这项规定“破坏了平等的核心原则。” TPP协议由美国主导，相关谈判由两大部分构成：一是知识产权保护规则等所有12个谈判参与国共同决定的领域；二是诸如某种物品关税减免等双边磋商领域。12个谈判国——文莱、智利、新西兰、新加坡、美国、加拿大、墨西哥、日本、越南、澳大利亚、秘鲁、马来西亚经济总量约占全球的40%。目前这些国家一致同意进行自由贸易，并在投资及知识产权等广泛领域统一规范。 中金公司策略分析师王汉锋认为，TPP达成基本协议，对中国的短期影响不大，因为： TPP目前是在部长级会议达成基本协议，各成员国尚需时间得到国内议会等立法机构批准； 达成TPP协议是一种经济妥协，加入的国家越多，需要各自妥协的内容就越多，共同的部分就越少，其效果也就会有打折扣； 中国可调整规则主动适应变化，分别与TPP目前的成员国谈判，尽量减小TPP的影响。 上海《新闻晨报》证券记者张翼轸也认为，TPP并非牢不可破，TPP设置了苛刻的条件阻止中国加入，其实对中国也是一种倒逼。上海自贸区就是直面TPP挑战的尝试， “在启动（上海自贸区）的时候，有的领导说得非常明白，所谓上海自贸区，就是在中国最发达的地方划出一块地方试行TPP原则，积极应对美国为首的这一轮新的全球治理体系调整的挑战。” 张翼轸还提出，TPP是网状结构，任一成员国都要对其他11个成员国采取领相关的关税政策，共有66组双边关系，而中国可以和这些国家分别签署类似协议，形成类似自行车轮轴结构的轮轴-辐条 （Hub and Spokes）形FTA网络。张翼轸认为，今年6月中国与澳大利亚签署的自由贸易协定就是挖TPP“墙脚”的最新实例。只要继续这样利用自由贸易协定挖墙脚，TPP就无法封锁孤立中国。 王汉锋则指出，TPP诞生的背景是，中国经济体量扩大及影响力随之扩大，这正在逐渐影响原有的世界格局。如果中国实现经济持续稳定增长，拥有全球最大内需市场，一切所谓贸易协定在这种市场面前都会妥协，也可以利用这一优势“化敌为友”。 他认为，中期来看，要应对TPP这类带有保护色彩的协议，中国的最佳手段是练好内功，不断通过改革来增强经济增长的可持续性，建立健全的与现代经济相适应的规则、法律及监管框架。TPP的后续影响还需要持续跟进。 此前华尔街见闻文章提到，即使昨日达成协议，TPP在其许多成员国国内也饱受争议。比如加拿大在野党新民主党党首表示当选后不会推行TPP协定；美国劳工组织和环保组织、在共和党党内支持率领先的总统候选人特朗普（Donald Trump）都明确反对TPP；奥巴马所在的民主党党内一些议员也质疑TPP能否有利于美国劳动者。 仅就政治阻碍来说，加拿大本月19日就要举行大选，现任总理哈珀（Stephen Harper）的反对者承诺要破坏由他谈判达成的一切成果；日本首相安倍晋三的国民支持率一路下滑，国会通过TPP的前景尚不明朗；越南领导人明年换届，TPP也面临政治挑战。即便完全没有政治方面的障碍，美国国会按照程序要求最早也得到明年年中才可能考虑批准TPP协定。 查看更多纸白银相关新闻请看：纸白银行情新闻 |
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