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IMF不参与希腊救助计划
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德国财长朔伊布勒正提议剥夺欧盟委员会的一些核心监管权力,这种努力是为了在欧盟执行机构向公开政治角色转变之际避免利益冲突。
 
据英国《金融时报》报道,欧盟委员会原来的职能,包括监管欧盟内部互联网搜索竞争等将被移交至一个独立的机构。
 
德国财政部周四发表声明称,财长朔伊布勒已经在7月14日的欧元区财长会议上讨论了欧盟委员会的角色。
 
声明称,在希腊危机这个大背景下,朔伊布勒会议上勒强调,有必要向外界发出“欧元区稳定和完整的清晰信号”。
 
“最优先的任务是实施那些已经被各方通过的措施,比如银行复苏和破产法案。” 这个法案规定银行遇到何种程度的困难才会被救助。
 
据出席会议的欧元区官员称,欧元区财长对欧盟委员会角色的讨论非常简短,朔伊布勒也没有针对设置独立的机构正式提出议案。
 
这位官员还称,朔伊布勒的焦点是,需要对希腊银行业进行更好的监管,确保欧盟新的银行监管机构独立。朔伊布勒对欧盟委员会政治角色的评论顶多有一两句。
 
欧盟委员会发言人Mina Andreeva拒绝对提案进行评论,且表示欧盟尚未受到德国的正式提案。但是Andreeva对欧盟委员会的政治角色进行了辩护,称经过去年的欧盟议会选举后,容克领导的欧盟委员会合乎情理。
 
欧元区财长们一直对欧盟委员会主席容克介入希腊谈判而感到不高兴。然而,德国提案的目的并不是为了削弱欧盟委员会,而是为了在欧盟执行机构变得越来越政治化之际确保监管机构的独立。
 
德国财长过去已经明确表示,他希望通过大选加强委员会的民主合法性。
 
然而,法国很可能会反对把更多权力移交至独立机构。法国总统奥朗德正促使在特别议会监管下成立欧元区政府。
 
IMF表示,因希腊债务规模太高,且过去执行改革不力,IMF不考虑对希腊实施第三轮援助。这意味着,尽管IMF仍会参加雅典的救援谈判,但至少在未来几个月内,将不会对希腊实施援助。
 
英国《金融时报》周四报道,由于雅典的高负债水平,和过去实施改革的战绩不佳,希腊不符合获取IMF救助的资格。这将延迟IMF对希腊的救助,并且这种延迟将产生显著影响。尤其是德国官员一直表示,若没有IMF加入,新的860亿欧元的救援计划将不可能获得德国联邦议会的批准。
 
据《金融时报》获得的IMF理事会会议总结,IMF仍将在未来几周内“参与政策讨论”,以确保欧元区的新一轮救助与IMF认可的一致。
 
希腊财政部官员也表示,就数百亿欧元的第三轮希腊救助计划,IMF周五仍将参与高层讨论。“四个机构的代表将于周五上午10点和(希腊财长)Euclid Tsakalotos以及(希腊经济部长)George Stathakis会面。”
 
但IMF指出,他们不能在这个阶段就860亿欧元的救助达成“工作人员层级协议(staff level agreement)”,并将在雅典同意实施“一系列综合改革”以及债权人同意债务减免之后,再作出是否参与救助计划的决定。
 
IMF官员称,希腊与其欧洲债权人“需要一些时间”,才能为新的救助计划建立必要基础。
 
上周,IMF决定,其现有的救援计划需作废,因其已不再能够达成帮助希腊恢复经济,回到私人债务市场的目标。由此,这迫使雅典要求IMF新一轮的救助,而这需要理事会的批准,IMF理事会也因此于周三召开了会议。
 
据IMF理事会会议总结,IMF得出结论,希腊未能满足四项“特殊救助标准”之中的两项。特殊救助标准是IMF的制度框架,允许IMF实施多于正常范围的救助。根据这一标准,被救助成员必须能够证明,其具有制度上和政治上的能力,以实施经济改革,并且有很大的可能,该成员的公共债务在中期是可持续的。
 
目前,激进左翼联盟的内部问题和欧洲关于债务减免犹豫不决的态度,显然可以得出,这两个条件都得不到满足。因此,IMF是否参与救援就成了问题。毕竟,IMF总裁拉加德曾表示,她必须注意IMF的声誉。

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