除了被希腊总理齐普拉斯斥为谈判僵局元凶的国际债权方——欧盟、欧洲央行和IMF，希腊政府还要对付本国央行。
 

据彭博新闻社报道，昨晚欧元区财长会议期间，希腊财长瓦鲁法基斯（Yanis Varoufakis）全面批评希腊央行，指责其以“惊人”的方式煽动国内的流动性恐慌。本周初，希腊议会议长不但拒绝接受希腊央行敦促与债权人达成协议的年度货币政策报告，还发布文件称，不应偿还那些“恶意”债务。
 

彭博报道认为，希腊执政极左翼联盟Syriza和国内央行的冲突体现出，该国的债务危机正在威胁政府机构发挥基本职能。这也让齐普拉斯要为兑现承诺开辟新战场，此前他承诺既要让希腊留在欧元区，又不接受进一步财政紧缩。齐普拉斯坚称，下周一能达成协议，避免债务违约。由于希腊国内储户恐慌，银行存款疯狂出逃，欧洲央行今日又将给予希腊银行业的紧急流动性上限上调了18亿欧元，两天前该央行才上调了9亿欧元。
 

同在今日，俄罗斯副总理Arkady Dvorkovich表示，俄方愿向希腊提供金融援助。其称：“对我们而言，最重要的是投资项目和与希腊贸易。如果需要金融援助，我们将考虑这个问题。”尽管尚不清楚资金将以贷款还是投资定向工程的形式流向希腊，但有消息称俄罗斯愿意向希腊提供20亿欧元的资金援助。
 

希腊救助协议本月30日到期，届时希腊需要偿还IMF15亿欧元贷款。欧洲央行将不得不确定，是否希腊实质上已经破产。如果是，希腊银行此前获得应急贷款的抵押品将全部一文不值。欧洲央行就必须切断给予希腊的应急资金支持，那可能迫使希腊退出欧元区。
 

随着市场对希腊违约的担忧不断加重，希腊国内存款已经开始加速外逃，希腊自动取款机前也开始排起长龙。三家马车已经发出最后通牒，资本管制似乎成了希腊政府不多的选项。
 

独立智库OpenEuro联席董事、欧洲问题专家Raoul Ruparel撰文指出，资本管制看似可以缓解银行挤兑，限制资本外逃。但会对希腊经济产生巨大负面冲击，而且并不解决实际问题。希腊实施资本管制，将成为其退欧的前兆。
 

希腊将如何实施资本管制？
 

现金/ATM机取款限制：该措施将有助于缓解目前已经出现的大规模存款外流，如果周一的协议没有达成，那么外流速度可能会加剧。当年塞浦路斯资本管制时，每天的取款限额是300欧元，希腊可能会更低。因为塞浦路斯主要是外资流出，而希腊则面临国民储蓄流失。
 

国外转移限制：此举是为了限制人们将资产转移到希腊境外，届时，只有与企业实际业务相关的资金允许转出。
 

征税和时限：希腊政府可能对人们某些取款和对外资金转移施以重税。这既可以起到限制资金外逃的作用，还可以增加政府收入。政府还可以对取款和资本转移设置时间限制。
 

现金控制：人们在欧元区内的自由流动显然也很容易导致大量现金或资产出境。这就需要对人们出境时携带的现金和资产进行限制。比如，政府需要防止人们在希腊买了车，然后开到境外出售。这听起来很荒谬，但确实有必要。
 

资本管制对希腊经济影响巨大。希腊经济对现金的以来非常大。所以，资本管制可能会导致流动性枯竭。2000年初阿根廷实施资本管制就曾出现过这种状况。
 

总的来说，对取款和交易进行限制将使企业很难开展业务，国外企业将尤其艰难。总体的影响将取决于资本管制的时间和强度。塞浦路斯的资本管制陆陆续续持续了两年，冰岛实施管制已有八年，直到现在才看到了取消的曙光。对希腊而言，只有当其退欧风险消除之后，才可能取消管制。而在此之前，希腊必须与欧盟达成救助协议。
 

在以下几种情况下，希腊有必要进行资本管制：
 

违约：希腊本月底有可能无法偿还IMF贷款，这会导致希腊退欧的担忧，从而助长银行挤兑。ELA切断：欧洲央行如今每周都会审查对希腊的紧急流动性援助工具（ELA）。如果最终没能达成援助协议，那么央行可能会拒绝提高ELA上限或收紧抵押品规则，这都会降低希腊银行业的信贷额度。如果存款流失的时候还伴随着ELA被收紧，那么银行业就可能出现资金缺口，就有必要实施资本管制。如果援助到期或者希腊违约，欧洲央行有可能完全切断ELA。不过，值得指出的是，欧洲央行目前并不想成为按下扳机的人。
 

简言之，如果短期内没有新的协议达成，那么资本管制的可能性会更大，尤其是到了月底援助到期的时候。
 

归根结底，资本管制是为了给某些严厉的政策赢得时间，这样才能称得上有效。塞浦路斯和冰岛都实施了严厉的存款减记，他们通过资本管制防止了大量的资本外流。减记在很短时间内就能完成，而希腊的问题需要长期解决，其未来在欧元区的地位存在巨大的不确定性。这不是依靠简单地“买时间”就能解决的一次性问题。
 

所以，希腊政府最终很难通过资本管制解决问题。希腊在过去六个月内没能和债权人达成新的救助协议。即便它实施了资本管制，这也并不能保证未来的几天、几周或几个月中能达成协议。如果希腊政府让经济和人们忍受了一段时间资本管制的痛苦之后，最终决定同意援助协议。那它为什么不一开始就同意呢？很显然，在资本管制的重压之下，希腊政府的谈判手腕并不会比现在更高明。
 

所以，Ruparel认为虽然资本管制在技术上可行，但对希腊而言，它没有实施资本管制的明确理由。这也是为什么，Ruparel相信资本管制将拉开希腊退欧的序幕。这样，资本管制至少还能有一个明确的目的——为希腊转向一个新的货币体系赢得准备时间。
 

所以，一旦人们开始认真地讨论资本管制，这本身就是一个非常负面的信号。

查看更多纸白银相关新闻请看：纸白银行情新闻